大江两岸，大美株洲(罗铭 摄)

　　市委书记贺安杰(左二)与市长毛腾飞(左四)在城市建设工地考察(伍海涛 摄)

　　夜里株洲，彩虹渐欲迷人眼(罗铭 摄)

　　株洲·实施“四大攻坚战” 打造“发展升级版”(之五)

　　说起株洲市近年来的变化，人们一个共同的看法是：株洲更美了。

　　从成功创建中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市，到荣膺“中国十大最具投资价值城市”称号，跻身“城市综合竞争力全国百强”，株洲市的影响已经遍及全国。

　　“好”，意味着过去工作的高度，也意味未来突破的难度。

　　从60年前的7000人的小镇，到40多年前东跨京广线，形成河东老城，再到20多年前跨过湘江，拓展河西新城，株洲城一直在迅跑。

　　然而，株洲城市发展下一步往何处去？这个命题却令人颇费思量。

　　这是一个关于空间的命题。已经超过100平方公里的面积，超过100万人口的规模，株洲市城市面积还要扩大多少，城市人口还要增加多少？

　　这是一个关于发展的命题。城之所以为城，不只是房屋的聚集，不只是人口的聚集，更有产业的兴旺，人民的富裕。

　　株洲城市发展，需要新的地理空间，也需要新的产业空间。

　　2013年11月初，习近平总书记在湖南考察时，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。

　　习近平总书记对湖南“一带一部”的区域战略定位，使株洲市敏感地意识到，这是一个重大的战略机遇。而该市关于实施 “城市扩容提质攻坚战”的决策，正成为突破城市发展瓶颈、打开城市发展空间新的推动力。

　　市委书记贺安杰指出，株洲贯穿南北，连接东西，是国家梯度发展的节点城市，是“长三角”、“珠三角”两大国家级“经济引擎”的连接点，是湖南面向“长三角”开放的前沿阵地，在此打开湖南东大门，其势已成，其时以至。

　　“全域株洲”

　　——规划梦想之城

　　2013年9月14日，来自美国、德国以及国内清华大学、北京大学、东南大学、中南大学专家在株洲市规划论证会上共同描绘城市发展蓝图。

　　而在此前的8月上旬，株洲市委十一届五次全会就已作出决策，推动中心城区发展壮大，进一步拉开城市框架，扩大城市规模，更多注重向东向南拓展，规划建设东部新城、南部新区。

　　市委全会一锤定音，株洲市新的城市规划编制工作就此展开。

　　株洲市具有特殊的空间结构。从地图上看，株洲市域行政范围呈狭长形，南北距离超过200公里，主城区居于市域北部，北接长沙市，西邻湘潭市，均不过20分钟车程，已经接近“融城”，空间十分有限。因此，向东连接醴陵、向南连接株洲县，就成了株洲的必然选择。

　　在对市情进行深入研究后，市长毛腾飞适时提出，启动株洲东部新城和南部新城规划建设，构建株醴发展轴和沿湘江城镇发展带，加快城市向东向南发展步伐。

　　2013年11月8日，株洲市城乡规划委员会原则通过《株洲“一轴一带”城市发展空间结构规划》。一轴，为株醴城镇发展轴，即将株洲市主城区与所辖醴陵市用大通道连接起来，构建大东部新区。一带，为湘江城镇发展带即溯湘江南下，构建大湘江新区。

　　根据规划，株洲市与醴陵市之间将由一条近50公里的“东城”大道连接，大东部新区总面积880平方公里，区域现有人口约55万，未来将达100万。大湘江新区通过城市快速路南下连接，总面积920平方公里，区域现有人口42万，未来将达80万。

　　这几个数据意味着什么？如果与目前株洲市城区相比较，就意味着：未来的“大株洲”，城市框架将拓展1800平方公里，人口增加三倍。

　　规划堪称“大胆”，但株洲却胸有成竹。其中一个重要原因就是由轨道交通、高速公路、快速路、主干道构成的现代交通网络，为株洲城市伸展腰身提供了重要条件。目前，株洲已经或即将拥有10条轨道交通线，其中已建线3条，分别为武广高铁、京广铁路、沪昆铁路；高速公路6条，已建3条，分别为京港澳高速、沪昆高速、岳汝高速；快速路6条，正在规划新建；城市主干道27条，正在积极规划。

　　届时，全域株洲将形成1.5小时通勤圈，并成为株洲市完善城市规划的重要依据。

　　根据“全域株洲”的理念，株洲市的城市规划亮出了令人振奋的大手笔：

　　——全市构造“一区两片、两轴四带”：统筹推进株醴都市区、攸(县)茶(陵)片区和炎陵片区建设，加快发展株炎(陵)城镇发展轴、株醴城镇发展轴以及长醴攸城镇带、衡(阳)攸萍(乡)城镇带、衡茶吉(安)城镇带、郴(州)炎吉城镇带，促进中心城区、县城、中心镇功能互补、协调发展。

　　——大东部新区形成“一轴三片两基地”：以沪昆高速、东城大道和娄醴城际铁路为轴线，串联形成航空服饰新城、株醴新城、醴陵城区三个组团式片区，打造京姚、芭蕉冲两个休闲旅游基地。

　　——大湘江新区构建“一带五片五镇三基地”：形成沿湘江城镇发展带，建设天易科技城、枫溪新城、渌口城区、仙井片区和南洲新区5个片区，形成三门、王堂、淦田、朱亭、楚亭、神福港5个卫星镇，建成三门、龙凤、杨柳湖3个旅游休闲基地。

　　“北联、南进、东拓”，使株洲向着建设“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”的目标快步前行。

　　到2017年，株洲市将拉开城镇框架，拓展城市发展空间，形成以中心城区为核心、新市镇为增长点、市域重点建制镇为纽带、城乡一体化为特征的现代化协调发展的新型城镇体系，加快打开“湖南东大门”，在“一带一部”战略机遇中，不断吸聚长三角、珠三角的人流、物流、项目流、资金流和技术流，成为对接“长三角”、“珠三角”的“桥头堡”。

　　到2017年，株洲市城镇化率将达到65%以上，城市(含县城、建制镇)建成区总规模达到367平方公里、常住人口达到269万人，其中主城区建成区面积达到135平方公里、常住人口达到130万，县城和建制镇建成区面积达到232平方公里、常住人口达到139万。

　　产城融合

　　——打造动力之都

　　产业之于一座城市很重要，产业之于株洲，更重要。没有产业，就没有株洲。

　　60多年时间，从7000人发展到百万人口的大城，靠的就是产业推动。“先有企业，再有城市。先有产业，再有株洲”，已经是不争的事实。

　　然而，经过了60多年的发展，曾经的“共和国骄子”却面临着前所未有的发展压力。